《深圳經(jīng)濟特區欠薪保障條例》實施細些北則
【發(fā)布單位】 深圳市人民政府
【發(fā)布文号】 深圳市人民政府令子大 第270号
【發(fā)布日期】 2014-08-14
【生效日期】 2014-10-1
【效 力】
【備 注】
深圳市人民政府令
第270号
《〈深圳經(jīng)濟特區欠薪保障條例〉實施細則》已經(jīn睡媽g)2014年8月14日市政府五屆一百一十四次常務會(器畫huì)議審議通過(guò)，現予發(遠南fā)布，自2014年10月1日起(qǐ)施行。
市長(cháng) 許勤
2014年8月28日
第一章 總 則
第一條 為實施《深圳經(jīng)濟特哥來區欠薪保障條例》（以下簡稱《條例》），結合實際，制訂本實施細跳拍則。
第二條 《條例》和本實施細則所兵如稱用人單位，是指在本市依法登記設立的企業理就、其他經(jīng)濟組織、民辦非企業單位等組織，但個體工商戶除外。
下列組織不屬于《條例》規定的用人單位：
（一）國(guó)家機關、事(shì暗喝)業單位；
（二）用人單位在本市行政區域外設立的分支機構。
第二章 欠薪保障機構
第三條 深圳市欠薪保障基金委員會(h學在uì)（以下簡稱委員會(huì)）履行下列職責：
（一）監督欠薪保障基金的征收和墊付工作；
（二）協調、研究欠薪保障費的調整，負責欠薪保中可障基金的公開(kāi)、核銷等有關工作；
（三）向(xiàng)市政府報告欠薪保障基金錯冷的收支管理情況。
第四條 委員會(huì)由政府、工會(huì)、商會(huì)和用人單位靜友等方面(miàn)代表組成(chéng)，主任由市政府分管高制人力資源保障工作的副市長(cháng)擔任；副主任由協管人子會力資源保障工作的市政府副秘書長(cháng)、市人力資就通源保障部門主要負責人擔任。
政府方面(miàn)代表由各區人民政府公如、新區管委會(huì)，市人力資源保障女工、财政、公安、市場監管、民政等部門有關負責人擔任；工會(h門制uì)、商會(huì)方面(miàn)代表由市總工會(huì門到)、市總商會(huì)有關負責人擔任；用人單位方面(miàn)代表煙人由企業聯合會(huì)、外商投資企業協會(huì)遠雨和台商協會(huì)各推薦一名企業負責人擔任吧吃。
委員會(huì)的辦事(shì)機中錢構設在市人力資源保障部門。
第五條 委員會(huì)全體會(huì)議由主任或者主任授著到權的副主任召集，每年至少召開(kāi)一次。主任根據間朋工作需要，或者經(jīng)三分之一以上委員提議，可志友以臨時(shí)決定召開(kāi)委員會(線火huì)全體會(huì)議。
委員會(huì)全體會(huì)議需愛信有三分之二以上委員出席才能(néng)召開(kāi)，決議事(shì)子了項經(jīng)參加會(huì)議的全體委員半數以上通過(gu知地ò)方為有效。
第六條 委員會(huì)在确保基金支付的基礎上，可以根據欠薪快森保障基金收支情況，向(xiàng)市政府提出調跳裡整或者停征欠薪保障費的建議，由市政府審定計生後(hòu)提請市人大常委會(huì)決定。
第七條 委員會(huì)應當將(jiāng)上年欠薪保鄉美障基金的收取、墊付、追償以及結存等情況向(xiàng)市政府藍場報告後(hòu)，于每年第一季度朋話通過(guò)市人力資源保障部門厭校網站向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)我訊。
第八條 欠薪保障工作經(jīng)費列入市、區兩(liǎng)級财業站政預算。
第三章 欠薪保障基金管理
第九條 市财政部門履行以下欠薪保障基金管理職責：
（一）會(huì)同市有關部門建立和完善欠薪保障基金管理制度；
（二）設立市欠薪保障基金專戶，定期向(xiàng)市人力資源保障部門反饋專聽短戶收入情況，加強欠薪保障基金支出管理和監督用厭；
（三）審核市人力資源保障部門報送的欠薪保障基金征收、墊付計劃，按規定程序報裡短市政府審批；
（四）根據欠薪保障基金征收、墊付計劃，向(xi窗能àng)欠薪保障基金市人力資源專戶（以下簡稱市人力資源專務長戶）預撥欠薪墊付保障資金；
（五）委員會(huì)交辦的其他工作。
第十條 市人力資源保障部門履行以下欠薪保障基金對子管理職責：
（一）會(huì)同市有關部門建立和完善厭行欠薪保障基金管理制度；
（二）設立市人力資源專戶，做好(hǎo)賬務核算管理工作；
（三）編制欠薪保障基金年度征收、空從墊付計劃；
（四）向(xiàng)各區人力資源行政部門撥付欠薪保障基金，們金就(jiù)撥付、追償情況報市财政部門備案；
（五）委員會(huì)交辦的其他工作。
第十一條 區人力資源行政部門履行以下欠薪保障基金管理職責：
（一）受理審核本行政區域内的欠薪墊付申請，做出是否墊付欠薪的決定，并開(kāi體務)展墊付欠薪工作；
（二）依法追償已墊付的欠薪款項及因追償欠薪産生的直接費用；事女
（三）設立欠薪保障基金區人力資源專戶（以下簡稱區人力資源專戶），做好(hǎ務們o)賬務核算管理工作；
（四）向(xiàng)市人力資源保障部門報送欠薪保障基金年度使用計劃，并按作城月報送财務報表；
（五）向(xiàng)市人力資源保障部門申請預撥欠薪墊付懂店保障資金。
第十二條 市社會(huì)保險經(jīng)辦機構履行以下欠影城薪保障基金管理職責：
（一）代征欠薪保障費；
（二）向(xiàng)市人力資源保障部門報送欠薪保障費征收情況。
第十三條 用人單位應當主動到(dào)市社保經(jīng)辦機構或者其分支機構村廠辦理繳納欠薪保障費的相關手續，按時(shí)足額繳納欠薪保障費。未日房按規定時(shí)間繳費的，應在當年度及內上時(shí)補繳。
市社保經(jīng)辦機構于每年一季度按規定向(xiàng)用人單位代征欠薪友機保障費。
第十四條 欠薪保障費由市社保經(海文jīng)辦機構代征後(hòu)，直接繳入市欠薪保障基金專戶。市、區人力資源哥可專戶當年利息收入劃入市欠薪保障基金專戶來白。
第十五條 《條例》第九條規定的财件歌政補貼資金，經(jīng)市政府審批同意後(hòu)議輛，由市财政部門直接劃入市欠薪保拍了障基金專戶。
接受的合法捐贈應當納入市欠薪保障基金專戶管理，用于墊付欠薪。器木
第十六條 欠薪保障基金的使用實行預撥管兒火理。市人力資源保障部門每年編制欠薪保障基金年度征收、墊付計劃，向(xiàng)器看市财政部門申請預撥資金。市财政部門按照規定程序審可票核，報市政府同意後(hòu)，從欠薪保去分障基金中向(xiàng)市人力資源保障部門預撥欠薪墊付保障資金。
區人力資源行政部門每年制定欠薪保障基金年度使用計劃，向(xiàng)市人做這力資源保障部門提出預撥申請。市件師人力資源保障部門根據市财政部門預撥資金情況，向(xiàng)區人力資源行政部木見門預撥欠薪墊付保障資金。
第十七條 區人力資源行政部門需河是緊急墊付，但區人力資源專戶結餘不足的，由市人力資源保障部門從市人力資源秒呢專戶撥付墊付資金；市人力資源專戶結餘不足的，經(jīng師多)市人力資源保障部門申請，由市财政部門及時(shí)審核撥付我月欠薪保障基金。
第十八條 區人力資源行政部門應當在科很欠薪墊付案件結案後(hòu)5個工作日内，向(xiàng)本區财務核算部門辦理财務報賬手續。
第十九條 市人力資源保障部門、财政部門、社保經(jīng)辦拿師機構及區人力資源行政部門應當每半年核對(duì)欠薪保障基金收我火支和結餘情況。
市人力資源保障部門應當在每年第一季度終結前，向(綠街xiàng)市财政部門報送市、區人力資源專拿愛戶上一年度的結餘情況，年度結餘資金經(jīng)市财政雜匠部門核準後(hòu)，結轉下一年度使用。
第二十條 區人力資源行政部門應當建歌得立健全使用欠薪保障基金的管理制度和内從服部監督機制，并應當及時(shí)將(jiāng)欠薪墊付和新就追償的案卷歸檔保存，作為欠薪保障基金使用的備查憑證。
市人力資源保障、财政和審計等部門應當對(duì)市欠薪保障基金專戶和市、區草區人力資源專戶的基金管理情況進(jìn)行監督檢查。
第四章 欠薪墊付
第二十一條 用人單位發(fā)生《條例》第十四見知條規定情形欠薪的，員工可以按照以下方式申請件站欠薪墊付：
（一）用人單位用工所在地在本市的，員南雜工可以向(xiàng)用工所在地的區人力資源行政部門申請欠薪墊付；
（二）用人單位用工所在地不在本市的，員工可以向(xiàng)用人樂議單位登記所在地的區人力資源行政部門申請欠薪樂鐘墊付。
第二十二條 同一用人單位5名以上員工同時(shí)提出欠薪墊付申黃會請的，應當推選員工代表，代表人數不得超過(guò)5人。
員工代表負責收集、提交相關申請資料，配合區人力資源行政可錯部門開(kāi)展調查取證，并負責簽器音收相關法律文書。
第二十三條 《條例》第十五條所稱員工申請欠薪墊付的期限，在該員工依法采取也數勞動争議仲裁、訴訟或者以其他方式主張權利的期間，時(多暗shí)效中斷，自上述期間結束之日起(吧姐qǐ)，員工申請欠薪墊付的期限重新起(qǐ)算。著唱
第二十四條 區人力資源行政部門按照愛著《條例》第十五、十六、十七條規定受理欠薪墊付申請些店。對(duì)不符合《條例》第十五條規定的欠薪墊付申請，長體區人力資源行政部門應當在接到(dào)街筆申請之日起(qǐ)3個工作日内作出《不予受理決定書》。
區人力資源行政部門之間因用人單位用工所在地發(fā)生管轄男下争議的，應當在兩(liǎng)個工作日内協商解金動決；協商不成(chéng)的，由先接受欠薪墊付申請的區人力資源行政部門在1個工作日内提請市人力資源保障部門指定管轄。市人力資源保障部門應當在接到(dào錯業)申請之日起(qǐ)3個工作日内确定管轄部門。
第二十五條 區人力資源行政部門受理墊付申請後(hòu)，應當指嗎討定不少于兩(liǎng)名工作人員辦理每宗欠薪墊付案件，可以采海快用電話或者書面(miàn)方式，通知用人單位法定代表人或者主要負責人錢習接受調查；采用上述方式兩(liǎng)日内無法取得聯系的，應當在用外答人單位辦公經(jīng)營場所張請件貼公告進(jìn)行通知，公告期為3日。
用人單位法定代表人或者主要負責人應當在區人友藍力資源行政部門通知規定的時(shí)間、地點接受調查。器紙
第二十六條 用人單位法定代表人或者主要負責人未在區雨又人力資源行政部門電話、書面(miàn)或者章能公告通知規定的時(shí)間、地件雜點接受調查，且具有下列情形之一的，視為《條例》第十四條第（二）項規定的隐匿舊街或者逃逸：
（一）未委托代理人在通知規定的時(shí)間、來場地點接受調查；
（二）委托的代理人未在通知規定的時(微那shí)間、地點接受調查；
（三）委托的代理人在通知規定的時(shí)間、地點接受調查，但在3日内無法就(jiù)支付欠薪達成(chéng)協議的，經(長男jīng)區人力資源行政部門再次通知後(hòu)，用人單紙村位法定代表人或者主要負責人仍未在指定的時(sh裡雪í)間、地點接受調查。
第二十七條 區人力資源行政部門根據《條例》舞街第十九條決定墊付欠薪的，應當作出《墊付欠薪決定書》，内秒市容包括決定墊付欠薪的理由、決定墊付的金額、領取時(shí)間、地點技快以及逾期未領取的法律後(hòu)果。
區人力資源行政部門應當自作出欠薪墊付決歌作定之日起(qǐ)3個工作日内，將(jiāng)《墊付欠薪決定書》送達申請水坐墊付欠薪的員工或者員工代表、用人單位。
因用人單位法定代表人或者主要負責人隐匿或車兵者逃逸無法送達的，區人力資源行政部門可以將(jiāng)《墊付討嗎欠薪決定書》張貼在用人單位住所或者經(j冷村īng)營場所，并采用拍照、錄好喝像等方式記錄，視為送達。
人民法院依法受理對(duì)用人單位的破産申請的，區林又人力資源行政部門可以將(jiāng唱拍)《墊付欠薪決定書》送達人民法院指定的管理人。
第二十八條 《條例》第二十條所稱欠薪月數，以欠薪墊付申請受理之日的上民飛月為起(qǐ)算點，向(xiàng)前連續推算6個月；欠薪月數不超過(guò)6個月的，按實際欠薪月數計算。
對(duì)需要通過(guò)勞動争議仲裁、訴們林訟解決勞動關系及欠薪數額等争議的，勞動争議仲裁、訴訟期間不水議計算入前款規定的月數。
第二十九條 墊付欠薪可以通過(guò)鐵裡銀行轉賬或者現金支付兩(liǎng)種(zhǒ不他ng)方式。員工應當在收到(dào)墊付欠薪決定之日起(qǐ)15日内，憑有效身份證明到(dào)指定地點領取墊付的欠薪；通過(東月guò)銀行轉賬方式領取墊付欠薪的，還(hái)應當在領取時(shí)提司女供銀行存折或者銀行卡複印件。
第三十條 員工申請欠薪墊付或者領取墊付欠薪，應當由本人辦理相關手續。
員工本人因故不能(néng)領取墊付欠薪的，可以委托他人的去代領，但應當在領取墊付欠薪之前，在區人力資源行政部門辦理欠薪墊花議付工作人員的見證下，或者通過(guò)其他法定方式，辦海見理委托手續。
第三十一條 員工領取墊付欠薪時(sh習如í)，應當向(xiàng)區人力資源行政部門提交已墊煙熱付欠薪部分的追償權轉讓證明等材料，作為嗎商區人力資源行政部門向(xiàng)法院提起(qǐ)訴訟、追償墊付欠薪的秒老依據。
第三十二條 用人單位及其負責人有下列情形之子家一的，由市人力資源保障部門通知相關機科兒構，分别納入本市企業和個人信用征信系統：
（一）因用人單位拖欠、克扣工資而引發(fā)嚴重影響來說公共秩序事(shì)件，用人單位法定代表人或者主要負責人未坐化在24小時(shí)内到(dào)現場協助人力中高資源行政部門處理的；
（二）用人單位法定代表人、主要負責人隐匿或者逃逸，且人力資源行政小訊部門已按規定墊付欠薪的。
第五章 墊付欠薪追償
第三十三條 人民法院依法受理欠薪單位破産黃見申請的，區人力資源行政部門應當自墊付欠薪之日起(qǐ)10個工作日内，將(jiāng)墊付習器情況書面(miàn)告知人民法院。
欠薪單位法定代表人或者主要負責人隐匿或者逃逸的，業開區人力資源行政部門應當在墊付欠薪爸低後(hòu)，及時(shí)依法向(xiàng)人民法院申請财産保全并提起(的她qǐ)訴訟。
第三十四條 區人力資源行政部門取得下列材料之一的，完成(chéng)法定追多票償程序：
（一）人民法院宣告用人單位破産的，管理人提供财産明細表話說、資産負債表和财産分配方案及轉賬憑證；
（二）人民法院終結執行的證明文機大書；
（三）強制執行款轉賬憑證；
（四）欠薪單位主動償還(hái)已墊付欠薪時(shí我大)的銀行入賬憑證。
第三十五條 區人力資源行政部門應當在業技每年一季度，將(jiāng)上一年度的欠薪墊付追償所得劃雨醫轉市欠薪保障基金專戶。
第三十六條 欠薪墊付追償所得為非貨币性财産作價光店抵償的，由區人力資源行政部門委托市政府紙村招标确定的拍賣機構依法處置。
第三十七條 墊付欠薪後(hòu)，區人力資源行政部門尚未就(jiù)所到可墊付欠薪向(xiàng)人民法院申請強制執行，欠薪單位主動償還來歌(hái)已墊付欠薪的，應當在區人力資源行雪唱政部門指定的日期内，將(jiāng)所墊付的欠薪總額話鄉及墊付期間産生的利息存入區人力資源專戶。
第三十八條 區人力資源行政部門完有資成(chéng)法定追償程序，其追償所服月得少于原墊付金額的，應當向(xiàng)市人力資源保障部門提交追償核銷報告，并購和附本實施細則第三十四條所列資料。市人力資源保障部門審核後(h坐分òu)報委員會(huì)核銷。
第三十九條 區人力資源行政部門無法完成(chén銀和g)法定追償程序的，應當在每年第一季度終結前，向(xiàng)市人力資源也算保障部門提交上一年度的追償情況報告高又，由市人力資源保障部門審核後(hòu)報委員會(木分huì)核銷。
第六章 附 則
第四十條 本實施細則自2014年10月1日起(qǐ)施行。
