深圳市财政委員會(huì)關于印發(fā)《深圳市西林地方特色産業
中z
深财科規〔2011〕7号
各區财政局，光明新區、坪山新區發(fā)展和财政農計局：
為進(jìn)一步支持地方特色産業發(f相離ā)展，根據财政部《地方特色産業錢呢中小企業發(fā)展資金管理暫行辦法》劇視(财企〔2010〕103号)的要求，結合深圳市實際，我們制定了《深圳市地方特色亮商産業中小企業發(fā)展資金管理暫行辦很車法實施細則》，現予印發(fā)，請遵照執行。
深圳市财政委員會(huì)
二〇一一年八月十六日
深圳市地方特色産業中小企業發(fā)展資金管理暫行辦法實施細則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步支持地方特色産業發(fā)展，根據财政部《地方特色産業這自中小企業發(fā)展資金管理暫行辦法》(财企〔2010〕1跳筆03号)，結合深圳實際，制定本實施細則。
第二條 深圳市地方特色産業中小企業發(fā)展資金(以下簡稱特色産業資金)是根據但街《國(guó)務院關于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業發美醫(fā)展的若幹意見》(國(guó)發(fā銀下)〔2009〕36号)，由中央财政預算照動安排，專門用于支持地方特色産業集群和特色産業聚集區内中小企業技術進(j一關ìn)步、節能(néng)減排、紙著協作配套，促進(jìn)産業結構調整和優化的資金。
第三條 本實施細則所稱地方特色産業是指以地域和資源優勢條書外件為基礎，圍繞特色産品的生産、銷售、服務等而形成(chéng他問)的市場化、規模化、集約化和鍊條化的生産經(jī要亮ng)營群體。在市、區政府規劃并投資建設的特色産業園區一明(基地、孵化器、産業帶)；市級産業主管部門認定的特色産業(少錢工業)園區、産業集聚基地；市政府批但紅準建設的其他發(fā)展特色産業的園區(基地)内的中小企業均适老就用本辦法。
第四條 中小企業的劃分标準，按照國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì公妹)、國(guó)家發(fā)展計劃委員會(huì)、财政部、國(哥跳guó)家統計局《關于印發(fā)中小企業标準暫行規定的通知》(國(guó)們舞經(jīng)貿中小企〔2003〕1資風43号)規定執行。
第五條 特色産業資金的管理應當遵循事土公開(kāi)透明、定向(xiàng)使用、科學(xué)管理、加強訊輛監督的原則，确保資金使用規範、安全和高效。
第二章 管理部門及職責
第六條 市财政部門負責确定特色産業資金的年度支請話持方向(xiàng)和重點，組織項目申報審核，确定資金分配額度，雪說撥付地方特色産業中小企業發(fā)展資金，并對(d西船uì)資金使用情況進(jìn)行監督檢查和績效考評。
各區财政部門具體負責開(kāi)展所轄範圍内的項目申報審核和績效評價工是都作。
第三章 支持方式、内容及标準
第七條 特色産業資金主要用于以下項目：
(一)促進(jìn)中小企業技術創新和成(chéng)果愛刀轉化。重點支持本市特色産業集群和特色産業聚集區内亮離中小企業開(kāi)展的符合國(guó)家産業技術政策、創新水平較高、市朋弟場競争力較強、預期經(jīng)濟和社會(huì生對)效益較好(hǎo)、知識産權清晰的技術創新和科技成討很(chéng)果轉化項目。
重點支持開(kāi)展的工業設計、新微微技術、新産品、新工藝的技術創新項目快個；支持參與國(guó)家級行業标準制定多錯，以及為提高特色産品核心競争力所開下見(kāi)展的引進(jìn)、消化、吸收國(謝裡guó)内外先進(jìn)技術的再創新項目和為提升生産力水平、促新她進(jìn)産業升級開(kāi)展的科技成(chéng)果産業化項目；支持自話音主創新，擁有知識産權的具有創新工藝和技黃都術的産品項目。
(二)鼓勵中小企業節能(néng)減跳唱排。重點支持本市特色産業集群和山農特色産業聚集區内中小企業生産或應用節能(né謝朋ng)減排産品的技術改造項目，集群和聚集區内廢水、廢氣、廢渣們體等廢棄物綜合治理利用項目的建設、改擴建和技術改造等。
重點支持中小企業為節能(néng)減排對服所開(kāi)展的已經(jīng票你)取得明顯成(chéng)效的技術改造項目和集新雪群和聚集區内廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目。
(三)加強中小企業與骨幹企業專業化協作。重點支持地方特色産業集群姐姐和特色産業聚集區内有較強協作配套關系的市子中小龍頭骨幹企業重點産品技術改造和改擴建項目，中小企業為建立和加強與子亮龍頭骨幹企業協作配套關系、提高專業化生産水平而進(西師jìn)行的技術改造和改擴建項目。
重點支持與大企業有協作配套關系的中小龍高門頭骨幹企業為擴大生産規模、提高生産效率、提升産品附加值而開(城腦kāi)展的技術改造或改擴建項目；重點支持中小企業為與龍頭骨幹企業專業林這化協作，提高專業化生産水平所開(kāi)展的技術改機知造或改擴建項目。
(四)支持中小企業産業升級和延伸。重點支持地方特色産業集群和特色産業聚這海集區内中小企業産業升級改造，新能(nén那家g)源、新材料、節能(néng)空厭環保、生物醫藥、信息網絡及高端制造等戰略性新興産和鐵業中小企業項目建設和技術改造，集群和聚集區内主導性産業中小企業向(xiàng雪見)附加值高的産業前端和後(hòu)端延伸而進(jìn)行的技廠的術改造項目。
(五)改善中小企業服務環境。重點支持為地方特色産業集群和特色産業聚集區是路内中小企業提供研究開(kāi)發(fā)、從多設計、知識産權保護、工程技術管理、商務信息交流等公會水共服務項目。重點支持為中小企業提供研和物究開(kāi)發(fā)、設計、知識産權保護、工程技術管理、商務信息交流、信用影問融資等公共服務平台建設項目，以及信湖玩用融資平台服務項目。
同一年度内，每個項目單位隻能(néng)選擇以上一項内容申請資金支持。
第八條 特色産業資金的支持方式采用無償資助、貸款地雨貼息方式。
無償資助采用事(shì)前備案、事(shì)後(hòu)資助方式是作。項目完成(chéng)後(hòu)，項目單位學唱可按項目實際投入的一定比例(最高不媽區超過(guò)50%)申請無償資助，給國事予單個項目無償資助最高不超過(guò)300萬元。已獲得市、區财政資兒如金補貼的項目，如經(jīng)業白喝務主管部門驗收通過(guò)的可申報中央資金配套資助熱厭，但單個項目所獲得的各級财政資金合計不能(néng)超過(guò)項學家目實際投入的50%。
貸款貼息應在項目完成(chéng)後(hòu)申請，貼息額度根據項目貸款術劇額及人民銀行公布的同期貸款基準利率确定。每個項目的貼息期限不超過(guò)2化樂年，給予單個項目貼息原則上不超過(guò)300萬元拍店。已申請市、區财政資金貼息的項目如經南日(jīng)業務主管部門驗收通過(guò)的仍可訊謝申報，但單個項目當年所獲得的貼息資金不能(néng)超過(g火媽uò)當年貸款利息額，合計所獲得的各級财政資金不能(néng)超過(guò)男國該項目貸款利息額，合計貼息期不能(néng)超過(guò)2年。
對(duì)中小企業自主創新信用再擔保融資平台服從都務項目，最高按其融資再擔保責任額的0.2%給予無償資助，對路日(duì)擔保公司提交再擔保平台的擔保貸款最高按融資再擔保責任額為做的0.5%給予無償資助，但單戶資助不超樹土過(guò)其再擔保保證金的5%。對(d快能uì)信用再擔保融資平台建設項目資助标準執行本條第二款規定畫冷。
第九條 每個項目單位在同一年度内隻能(néng)申請一種(zhǒng)支持方式，計錯而且隻能(néng)選擇其中一項内容申請資金支持。
第四章 項目資金的申請
第十條 申請特色産業資金的企業或單位必須同時(sh公農í)具備下列條件：
(一)位于地方特色産業集群或特色産業謝聽聚集區内；
(二)具有獨立的法人資格；
(三)财務機構和财務管理制度健全；
(四)會(huì)計信息準确完也制整，納稅信用和銀行信用良好(hǎ光來o)；
(五)申報項目符合本辦法規定的支持内容；章又
(六)項目主體和實施地均在深圳市。
第十一條 特色産業資金的申報材料應包括：
(一)資金申請文件(包括：背景對生、内容、總投資及資金來源、申請資助理由懂子和政策依據)；
(二)項目可行性報告(服務新不項目除外)；
(三)項目的技術創新報告(技術答服創新和成(chéng)果産業化項目需提供專利證書)、産品檢測報告、工廠要業設計産品量産以及研發(fā)階段性成(chéng)果産業化情況(僅對(duì鄉畫)技術創新和成(chéng)果産業化項目)，申請中央資金配套項目需提內亮供業務主管部門驗收通過(guò)資料；
(四)項目的節能(néng)降耗效果業說情況(僅對(duì)中小企業節能(néng)減排項目)；快藍
(五)項目申報企業與骨幹企業專業化協作化關系的證明近花材料(僅對(duì)中小企業與骨幹企業的專業化協作項目)；
(六)企業技術改造備案證明(僅對(duì)森動中小企業産業升級和延伸的技術改造項目)；
(七)公共服務平台建設運營及服務情況(僅對(d暗業uì)改善中小企業環境服務項目)；
(八)生産經(jīng)營情況或業務開(kāi)展情況及納稅證明；
(九)上年度或本年度經(jīng)站唱注冊會(huì)計師審計的會(huì)計報表，項目專項審計報告；
(十)承擔項目單位法人執照副本及章程(複印件)；
(十一)項目承擔單位的申請報告和對(duì)事從附屬文件及材料真實性負責的聲明；
(十二)其他需要提供的資料。
第五章 計劃及審理
第十二條 區财政部門應結合地方産業集群或聚集區實際，制定轄區内特色産外兒業集群或聚集區發(fā)展規劃，提出下年度特色産業資金需求、扶持重點、已完工花會項目彙總計劃和各管理及組織實施方案，于每如冷年11月底前上報市财政部門。
第十三條 市财政部門根據财政部規定在本市範圍内公開(k討拍āi)組織特色産業資金的申請工作。
第十四條 符合條件的中小企業(機構)可向(亮現xiàng)所在轄區内的區财政部門申報，經(jīng)區财章媽政部門受理并初審同意後(hòu)報市财政部門，由你跳市财政部門統一組織現場考核和專家評審，對(d們學uì)于評審通過(guò)的項目向(xià家山ng)社會(huì)公示7個工作日，接受社會(huì)監督。
現場考核和專家評審的具體辦法，由市财政委員會(huì)會(huì)同線化有關部門另行制定。
第十五條 公示結束後(hòu)，市财政部化體門提出本地區特色産業資金年度使用計劃，于當年4月底前上報财政部備案。具體包括體視：計劃支持單位、項目名稱、支持内容、歸屬産業、地區、産業集群(或聚還林集區)名稱、計劃支持方式及金額等。
第十六條 市财政部門將(jiāng)我光本地區特色産業資金年度使用計劃報财政部備案後(hòu)，秒她按照預算管理的有關規定，及時(shí)將(ji雨道āng)特色産業資金撥付給項目單位。
第六章 監督管理
第十七條 市财政部門負責對(duì)特色産業資知厭金的使用情況進(jìn)行監督檢查。檢查内容包括：項目執行情況、資金使用情照如況和财務管理情況。檢查方式采用重點檢查、委托區财政部門檢月河查或委托深圳市金融服務中心或其他中介機構進月用(jìn)行專項審計。
第十八條 各區财政部門應按照市财政部門的有關要求，組織績效考評，并購笑于每年2月底之前報送績效考評報告。
第十九條 市财政部門應建立特色産業資金使用跟蹤問效和績效評估機制，并將(紅雪jiāng)特色産業資金實施效果、存在做答問題和政策建議等，于每年3月底前上報财政部。
第二十條 特色産業資金不得截留、擠占、挪用，對(duì)違反本地科實施細則規定使用、騙取資金的行為，一經(匠少jīng)查實，將(jiāng)追回全部已撥影的付的特色産業資金，并按照《财政違法行朋件為處罰處分條例》(國(guó)務院令第427号作能)進(jìn)行處罰，追究有關責任人的責任。
第七章 附 則
第二十一條 根據實際工作需要，可在特色産業資金中列支相關管理性支出，具黃藍體用于特色産業資金項目的委托承辦、評審驗收、績效評估和監督檢查林但等，支出比例不超過(guò)财政部下達的資金從金額度的0.5%，并予嚴格控制，厲行節約。
第二十二條 特色産業資金以中央下達本市的年度可支持資金為限，市财政部門可根據中央實要爸際下達資金對(duì)當年支出計劃進(j做做ìn)行調整。
第二十三條 本實施細則由市财政委員會(區黑huì)負責解釋。
第二十四條 本實施細則自印發(fā)之日起(qǐ)施行，有效期5年。
