深圳“十二五”規劃建議的解讀
近期中共深圳市委制定了深圳市國(guó)民經離輛(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展第十二個五年規劃的建議(以下懂熱簡稱《建議》)。《建議》中多處提出有助于零售、連鎖行業發(f亮見ā)展的規劃，現將(jiāng)其中部分内容給予适當解讀，希望對(d新也uì)會(huì)員單位有所幫助，使會(h行生uì)員企業能(néng)貼合規劃得到(dào)去些更好(hǎo)的發(fā)展。
一、在《建議》第一點中提出，低分我碳發(fā)展既是對(duì)深圳的挑戰，校風又是搶占未來發(fā)展新制高點可身的巨大機遇，我市將(jiāng看吃)加快國(guó)家低碳試點示問暗範城市建設。大力發(fā)展低碳經鐘高(jīng)濟，加快開(kāi)發(fā)低碳技術，制訂來化低碳标準，推動低碳産業發(fā)展。積極發(fā)展循環經(吧影jīng)濟，實行生産者責任延伸制度，推進(jìn)黑遠生産、流通、消費各環節資源循環利用，通訊提高資源能(néng)源綜合利用效率。
解讀：我市未來政策必定向(xiàng)低碳環保産業傾斜，有可能(nén朋人g)出台獎懲措施，引導企業向(xiàng)低碳發(fā)展。因此，坐志企業節能(néng)減排工作既能(néng)時作節約成(chéng)本、增加利潤，又能(néng)得到(dào)政府服我大力扶持。
二、《建議》提出在加快轉變經(j懂新īng)濟發(fā)展方式中，要正确處理好(hǎo)“四個重要關系”。其中玩長兩(liǎng)點，正确處理發(fā)展支柱産冷刀業、戰略性新興産業和優勢傳統産業之間的關系，繼續做大做強支但熱柱産業，大力發(fā)展戰略性新興産業，改造提升優勢傳統産業；正确處理議放前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放、特區一體化花城、深港合作和深莞惠一體化之間的關系，加強高端引現相領和區域合作，提升城市發(fā)展的協調和輻射能(néng)力。
解讀：
1、深圳將(jiāng)大力培育生物、新能(néng)源、秒吧互聯網三大戰略性新興産業，使之成很器(chéng)為未來支柱産業。深圳三大新興産業目标是到費答(dào)2015年形成(chéng)6500年站億元的規模。
2、《建議》中還(hái)提出重點改造提升名牌高檔服裝、校東鐘表、家具、黃金珠寶等優勢傳統産業，支持飛問企業走國(guó)際化道(dào)路、創國(guó)際化品牌。我市傳統産業已東明進(jìn)入規模化、集約化、品牌化的穩步發(謝答fā)展階段，加大全市品牌連鎖企業的發(fā)展，打造到跳“國(guó)際品牌”是我市發(fā)展國(guó)際消費中心的基礎之一你鐘。
3、随著(zhe)前海開(kāi)發(fā師了)開(kāi)放、特區一體化、深港合作和深莞惠一通愛體化的推進(jìn)，零售企業在珠三角和深圳的布局將(jiā也上ng)随之發(fā)生變化。今年我市大型零售企業紛紛集中在關外開(k暗這āi)店，與“一體化”發(fā)展有很大關系。這線
三、《建議》提出在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中，要努力實現深門雜圳經(jīng)濟的“五個重要轉變如廠”。其中指出，從工業主導型向(xiàng)服務業優先型轉變、從一般要素的劇遠比較優勢向(xiàng)創新要素的動态服煙優勢轉變、從粗放發(fā)展模式向(xià嗎下ng)低碳集約模式轉變。
解讀：
1、從工業主導型向(xiàng)服務業優先型轉業分變，將(jiāng)推動我市高端服務業的兵費快速發(fā)展。
2、從一般要素的比較優勢向(xiàng)相有創新要素的動态優勢轉變。現階段，我市零售各業态同質化非常雜民嚴重，創新是突破企業發(fā)展“瓶頸”的兒懂重要方式。今年我市許多企業都(dōu)推出白購新業态，如華潤的歡樂頌、BLT；天虹君尚百貨開(kāi)業；歲寶百貨是劇設24小時(shí)便利店等，企業在不斷細分市場區和和區隔化發(fā)展。
3、轉變中再次提到(dào)向(xià呢短ng)低碳集約模式發(fā)展，說(shuō)明空學政府的重視程度。
四、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式必須堅持原則很現中提出：突出結構調整，堅持把經(jīng)報唱濟結構戰略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主木刀攻方向(xiàng)。優化需求結構，構都鐵建擴大内需的長(cháng)效機制。調整供給結構，優先發離從(fā)展現代服務業，提升制造業核心競争力，逐步構建以服務業為支撐的現代産業體她報系。
解讀：擴大内需、促進(jìn)消費即是國(guó)家些雨也是我市十二五規劃的重要内容。我市將(jiāng)積極擴大内需，公上增強消費對(duì)經(jīng)濟增長(cháng)你看的拉動作用，加快形成(chéng)身對投資、消費、出口協調拉動新格局。鼓勵發(fā)展新型消上微費業态，拓展新興服務消費，完善鼓勵消費政策，積極促進(jìn)消費結構升級。規嗎空劃改造一批特色商業街區，打造國(guó)際消費中心，建設全國跳制(guó)經(jīng)濟中心城外拍市。
五、促進(jìn)消費必將(jiāng)推進(jìn)醫笑收入分配改革，《建議》中將(jiāng)加快收入分配制度改革，逐步提高最低外明工資标準，保障職工工資正常增長(cháng)和支付，努力商著提高勞動報酬在初次分配中的比重。
解讀：随著(zhe)收入分配改革的深入，企業人員成(chén女鐘g)本壓力將(jiāng)會(huì)突顯。如何做好店呢(hǎo)系統升級，降低單位用工數量，通過(guò)遠森系統、自動化和科學(xué)化管理來減低人力成(chén時視g)本，是每個企業必須考慮的問題。
六、聚集優質創新要素資源，加快建設國(guó科少)家創新型城市。《建議》中將(jiāng)構建開會計(kāi)放型區域創新體系。繼續發(fā)揮企業在自主上錯創新中的主體作用，強化在自主創新中企業的主體地位和企業家的核心玩文地位，引導各類高端創新要素向(xiàng)她路企業集聚。進(jìn)一步發(fā)揮政府在自藍短主創新中的積極作用，打造一批前沿技術、重大産業共性技朋件術和關鍵技術研發(fā)平台，完善檢測試驗、成(chéng)民民果轉化等公共服務體系。全面(miàn)喝飛實施專利戰略、标準化戰略和品牌戰略，加強知識産權保護，打北弟造知識産權強市。引導企業積極參與國(guó)際标準、國(guó)家标準和行業長學标準制定，掌握市場競争的主導權。
解讀：我們的企業在未來創新發(fā)展中，一定要做好(hǎo)知識産權保護她道工作，做好(hǎo)專利申請，積極參讀話與國(guó)際、國(guó)家、行業标準制定，實施标準樹花化管理，利用好(hǎo)政府提供的各類服務平台。
七、《建議》中將(jiāng)突出人才戰略，堅持加快人才發(fā)些快展體制改革創新，廣聚優質人才資源作為加船喝快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措。實施重大教育改革和發計村(fā)展項目，支持南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)和大學(xu務金é)城創新高等學(xué)校管理體低小制和辦學(xué)模式，發(fā)展具有國(guó)内一流和國(guó)際水弟草準的高等職業教育，積極探索境外大學(xué)來深辦紙湖學(xué)的新體制新模式，構建特區新型遠資高等教育體系。
解讀：人才發(fā)展是社會(huì)和企農農業發(fā)展的根本，面(miàn)對(duì)近年人才外流，人才缺失的現狀，和大企業應積極響應市人才戰略。企業可積極與大學(x錯黃ué)、技術學(xué)院合作；以校董制支持學(xué)校發(fā報一)展，定向(xiàng)培養企業人才；也可企業自辦企業學(xu劇西é)校，為社會(huì)和企業輸我要送人才。
八、《建議》在鼓勵各種(zhǒng)所有制經(jīng)濟共同發(fā)展中提微校出，進(jìn)一步激發(fā城得)民營經(jīng)濟創造活力，完善中小企業服務支撐體系，切實解決民營離從企業在發(fā)展壯大中面(miàn)臨的融資、用地、技術和人月輛才等突出問題，深化投融資體制改革，冷工減少社會(huì)投資項目核準事(shì)項，支持民間資本進(j鐵書ìn)入基礎設施、市政公用事(shì)業、社會(huì)事(sh新愛ì)業、金融服務等領域。按照國(guó)際慣例改革商事(shì)登記制度，黑日進(jìn)一步放松管制，優化創業投下放資環境。
解讀：由于放松管制，創業投資環境的優化，我市民謝報營企業將(jiāng)會(huì)快速發(fā)展。著房
