中華人民共和國(guó)主席令
第 六十八 号
《中華人民共和國(guó)反壟有民斷法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(hu吃件ì)常務委員會(huì)第二十九次會(huì務錯)議于2007年8月30日通過(guò)，現予公布，呢答自2008年8月1日起(qǐ)施花畫行。
中華人民共和國(guó)主席 胡笑玩錦濤
2生朋007年8月30日
中華人民共和國(guó)反壟斷法
（2007年8月30日第十屆全國(劇工guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)匠視第二十九次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 壟斷協議
第三章 濫用市場支配地位
第四章 經(jīng)營者集中紅人
第五章 濫用行政權力排除、限制多村競争
第六章 對(duì)涉嫌壟斷行為的調查
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競争，提高經(jīng)濟運亮熱行效率，維護消費者利益和社會(huì)公共利益，促進路輛(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟健放街康發(fā)展，制定本法。
第二條 中華人民共和國(guó)境内經(jīng)濟活動中的壟斷行為，适用本法制慢；中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境内市場競争産生文銀排除、限制影響的，适用本法。
第三條 本法規定的壟斷行為包括：
（一）經(jīng)營者達成(chéng)壟那城斷協議；
（二）經(jīng)營者濫用市場支配地位；
（三）具有或者可能(nén多服g)具有排除、限制競争效果的經(jīng)營者集中。
第四條 國(guó)家制定和實施與社會(huì)主義市場經(jī我一ng)濟相适應的競争規則，完善宏觀調控，健全子懂統一、開(kāi)放、競争、有序的市場體系的學。
第五條 經(jīng)營者可以通過(guò)公平競争、自願輛動聯合，依法實施集中，擴大經(jīng)營規模，提高市場亮業競争能(néng)力。
第六條 具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支技飛配地位，排除、限制競争。
第七條 國(guó)有經(jīng)濟占控制地位的關系國(guó)民經(jīn微開g)濟命脈和國(guó)家安全的行業以及機年依法實行專營專賣的行業，國(guó)家對(duì)其經(jīng)舊笑營者的合法經(jīng)營活動光報予以保護，并對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營行為湖秒及其商品和服務的價格依法實施監管和調控，維護消費者利益，促進(jìn)技術進(作舞jìn)步。
前款規定行業的經(jīng)營腦吧者應當依法經(jīng)營，誠實守信，嚴格自律，接受社會(huì)公衆的監督月話，不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害車嗎消費者利益。
第八條 行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織不關可得濫用行政權力，排除、限制競争。
第九條 國(guó)務院設立反壟斷委員會(huì)，負責組織、協調、指導反物鐘壟斷工作，履行下列職責：
（一）研究拟訂有關競争政策；
（二）組織調查、評估市場總體競争狀況，發(fā)布評估報告；
（三）制定、發(fā)布反壟斷指南；
（四）協調反壟斷行政執法工作；
（五）國(guó)務院規定的其他職責。
國(guó)務院反壟斷委員們懂會(huì)的組成(chéng)和工作規則由國(g個一uó)務院規定。
第十條 國(guó)務院規定的承擔反壟斷執法職能從責的機構（以下統稱國(guó)務院反壟斷執法機構）依照本法規定，負責反壟斷睡嗎執法工作。
國(guó)務院反壟斷執法機構根據工作需要，們笑可以授權省、自治區、直轄市人民政府相應的機構，依照本法規定負責有關反壟斷執法這志工作。
第十一條 行業協會(huì)應當加強行業自律，引導本行業的經(jīng)營者依法競争，微海維護市場競争秩序。
第十二條 本法所稱經(jīng)營者，是的體指從事(shì)商品生産、經(j湖商īng)營或者提供服務的自然人、法人和其他組織。
本法所稱相關市場，是指經(jī師們ng)營者在一定時(shí)期内就(jiù)特定商品或者服務（以下麗街統稱商品）進(jìn)行競争的商品範圍和地域範圍。
第二章 壟斷協議
第十三條 禁止具有競争關系的經(jīng)營者達成(chéng)下列壟斷協議：裡頻
（一）固定或者變更商品價格；
（二）限制商品的生産數量或者銷售數量；
（三）分割銷售市場或者原材料采購市場；
（四）限制購買新技術、新設備或家南者限制開(kāi)發(fā)新技術、新産明員品；
（五）聯合抵制交易；
（六）國(guó)務院反壟斷鐘日執法機構認定的其他壟斷協議。
本法所稱壟斷協議，是指排除、限制競争的協是行議、決定或者其他協同行為。
第十四條 禁止經(jīng)營者與交易相對(duì)人達成(chéng)下列壟斷協議嗎水：
（一）固定向(xiàn頻什g)第三人轉售商品的價格；
（二）限定向(xiàng)第三人轉售商品的最低女下價格；
（三）國(guó)務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。司中
第十五條 經(jīng)營者能(néng)夠證明所達成火看(chéng)的協議屬于下列情形之一的，不适用本法第十三條民地、第十四條的規定：
（一）為改進(jìn)腦市技術、研究開(kāi)發(fā)新産品的；
（二）為提高産品質量、降低成煙也(chéng)本、增進(jìn)效率，北唱統一産品規格、标準或者實行專業化分工的；
（三）為提高中小經(jīng)營者經(jīng煙笑)營效率，增強中小經(jīng)營者競争力的；
（四）為實現節約能(néng)舞用源、保護環境、救災救助等社會(huì)公共利益的；
（五）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生産明顯過(g靜吃uò)剩的；
（六）為保障對(duì)外貿易和對(duì)花生外經(jīng)濟合作中的正當知姐利益的；
（七）法律和國(guó)務院規定的其金知他情形。
屬于前款第一項至第五項情形，不适用本看靜法第十三條、第十四條規定的，經(jīng)營者還(hái)應當證現我明所達成(chéng)的協議不會(huì)嚴重限為我制相關市場的競争，并且能(néng)夠使聽費消費者分享由此産生的利益。
第十六條 行業協會(huì)不得組織本行業的經(jīng)營者從事(sh明身ì)本章禁止的壟斷行為。
第三章 濫用市場支配地位
第十七條 禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者又國從事(shì)下列濫用市場支配地位的行為：
（一）以不公平的高價銷歌影售商品或者以不公平的低價購買商品；媽區
（二）沒(méi)有正當理由，以低于成(chéng)本國女的價格銷售商品；
（三）沒(méi)有正當理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn暗路)行交易；
（四）沒(méi)有正當理由，限定交易相對(duì)人隻能(nén麗舊g)與其進(jìn)行交易或者隻能(néng)與機民其指定的經(jīng)營者進(jìn)但男行交易；
（五）沒(méi)有正當理由搭售商品，要行或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；
（六）沒(méi)有正當理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì雪師)人在交易價格等交易條件上實行差别待遇店喝；
（七）國(guó)務院反壟斷執法機構認定的音玩其他濫用市場支配地位的行為。
本法所稱市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關市場内具有能亮門(néng)夠控制商品價格、數量或者其他交易條事師件，或者能(néng)夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn廠動)入相關市場能(néng)力的市場地位。
第十八條 認定經(jīng)營者具有市場支配地位，得熱應當依據下列因素：
（一）該經(jīng)營者在相關市場的市場份額，以及相關有體市場的競争狀況；
（二）該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能商我(néng)力；
（三）該經(jīng)營者的财力和技術條件；
（四）其他經(jīng)營者對(du煙畫ì)該經(jīng)營者在交易上的依風房賴程度；
（五）其他經(jīng)營者進(jìn)入師匠相關市場的難易程度；
（六）與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關的其他因素。
第十九條 有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支一森配地位：
（一）一個經(jīng)營者在說聽相關市場的市場份額達到(dào)二分之一的；
（二）兩(liǎng)個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計呢工達到(dào)三分之二的；
（三）三個經(jīng來議)營者在相關市場的市場份額合計達到(dào)四分之三的。
有前款第二項、第三項規定的情形，其中有的經(j水裡īng)營者市場份額不足十分之一的，不應當推定該經(jīng)營者化章具有市場支配地位。
被(bèi)推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，樂厭有證據證明不具有市場支配地位的遠會，不應當認定其具有市場支配地位。
第四章 經(jīng)營者集中
第二十條 經(jīng)營者集中是指下列情形：
（一）經(jīng)營者輛訊合并；
（二）經(jīng)營者通過校窗(guò)取得股權或者資産的方式取得對(duì)其他經(暗生jīng)營者的控制權；
（三）經(jīng)營者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他門購經(jīng)營者的控制權或者能(nén術匠g)夠對(duì)其他經(jīng)營者施加決定性影響。
第二十一條 經(jīng)營者集中達到(dào)國(g校場uó)務院規定的申報标準的，經(jīng)營者應當事城和(shì)先向(xiàng)國志跳(guó)務院反壟斷執法機構申報，未申銀制報的不得實施集中。
第二十二條 經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可白志以不向(xiàng)國(guó)務院反壟斷執法機構申報：
（一）參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng視醫)營者百分之五十以上有表決權的股份或者資産的；
（二）參與集中的每個經(jīng花黃)營者百分之五十以上有表決權的股份或者資産被(bèi)河長同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。
第二十三條 經(jīng)營者向(xiàng)國(guó)務院反壟斷執法機構中子申報集中，應當提交下列文件、資料：
（一）申報書；
（二）集中對(duì)相關又月市場競争狀況影響的說(shuō)明；
（三）集中協議；
（四）參與集中的經(jīng厭舊)營者經(jīng)會(huì)計師事(shì低數)務所審計的上一會(huì)計年度财務會(huì)會鄉計報告；
（五）國(guó)務院反壟斷執生對法機構規定的其他文件、資料。
申報書應當載明參與集中的經(jī靜筆ng)營者的名稱、住所、經(jīng)營購區範圍、預定實施集中的日期和國(草匠guó)務院反壟斷執法機構規定的其他事(shì)項。
第二十四條 經(jīng)營者提交的文件、資子時料不完備的，應當在國(guó)務院反壟斷執法機構規定的期限内補交文件、資料。經線地(jīng)營者逾期未補交文件、資料的，視為未申報。
第二十五條 國(guó)務院反壟斷執法機構應當自收到(dào)經(jī習報ng)營者提交的符合本法第二十道短三條規定的文件、資料之日起(qǐ)三十日内，對(雨制duì)申報的經(jīng)營者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實施樂開進(jìn)一步審查的決定，并書面(miàn)通小明知經(jīng)營者。國(guó)務院反壟斷執法機構作出決定前，科議經(jīng)營者不得實施集中。
國(guó)務院反壟斷執法機構作出不服相實施進(jìn)一步審查的決定或者逾期男厭未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中。
第二十六條 國(guó)務院反壟斷執法機構決定實施進(照紅jìn)一步審查的，應當自決定之日起(qǐ)九十日内審查完畢，作出是否禁止經(答習jīng)營者集中的決定，并書面(miàn)通知經(jīng線鐵)營者。作出禁止經(jīng)營者集中的就雜決定，應當說(shuō)明理由。審查期間，經(j如睡īng)營者不得實施集中。
有下列情形之一的，國(gu站東ó)務院反壟斷執法機構經(jīn得們g)書面(miàn)通知經(jīng)營者，可以延長(chán視雜g)前款規定的審查期限，但最長近唱(cháng)不得超過(guò)六十日：
（一）經(jīng)營者南懂同意延長(cháng)審查期限的；
（二）經(jīng)營者這中提交的文件、資料不準确，需要進(jìn)一步店技核實的；
（三）經(jīng)營者申報後(hòu)有關情況發(fā)吧現生重大變化的。
國(guó)務院反壟斷執法機構逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以知能實施集中。
第二十七條 審查經(jīng)營者集中，應當考慮下章去列因素：
（一）參與集中的經(jīng)營者在相關市場的市場份額及其對(但高duì)市場的控制力；
（二）相關市場的市場集中度；
（三）經(jīng)營者集中對(duì)市場進(jìn)入、技術進到離(jìn)步的影響；
（四）經(jīng)營者集中對(duì)消費者和其他有關經(物河jīng)營者的影響；
（五）經(jīng)營者集書是中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟姐務發(fā)展的影響；
（六）國(guó)務院反壟斷執法機構認為應當他但考慮的影響市場競争的其他因素。
第二十八條 經(jīng)營者集中具有或者可能(néng)中綠具有排除、限制競争效果的，國(guó)務院反壟斷執法機構應當作出禁能信止經(jīng)營者集中的決定。但是，經(jīng)營者能(néng)夠證明該長亮集中對(duì)競争産生的有利影響明顯要為大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務城場院反壟斷執法機構可以作出對(duì)經(jīng)營者集中不予禁止的房在決定。
第二十九條 對(duì)不予禁止的經(jīng)營者集中，國(guó)務院反鄉兵壟斷執法機構可以決定附加減少集中對(輛謝duì)競争産生不利影響的限制性條件。
第三十條 國(guó)務院反壟斷執法機短門構應當將(jiāng)禁止經(jīng)營者集中的決定或者對(duì)經(jī那笑ng)營者集中附加限制性條件的的是決定，及時(shí)向(xiàng)社會(huì)公布。
第三十一條 對(duì)外資并購境内企業或者以其他方式參與經(jīng我見)營者集中，涉及國(guó)家安全的，除錯校依照本法規定進(jìn)行經(jī近花ng)營者集中審查外，還(hái)應當按照國快就(guó)家有關規定進(jìn)行國(g花算uó)家安全審查。
第五章 濫用行政權力排除、限制競争
第三十二條 行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事(shì新聽)務職能(néng)的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限厭志定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)近要營者提供的商品。
第三十三條 行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織站票不得濫用行政權力，實施下列行為，妨礙商品在地區之間的自由流通：
（一）對(duì)外地商品設定歧視性收費項目、實行歧視性收費标準亮和，或者規定歧視性價格；
（二）對(duì)外地商品規定與本地同類商品不同的技術要求、檢驗标準，著船或者對(duì)外地商品采取重複檢驗、重複認證等歧視媽弟性技術措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場；
（三）采取專門針對(duì)外地商品的行政鄉體許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場；
（四）設置關卡或者采取其他手段很懂，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運出；
（五）妨礙商品在地區之間自由流通的其他行為。
第三十四條 行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織制員不得濫用行政權力，以設定歧視性資質要求、評審标準或者不依法發拿玩(fā)布信息等方式，排斥或者限說笑制外地經(jīng)營者參加本地的招标投标活動。
第三十五條 行政機關和法律、法規授權的具有管理公近事共事(shì)務職能(néng)的組裡山織不得濫用行政權力，采取與本地經(jī自那ng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在喝湖本地投資或者設立分支機構。
第三十六條 行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務視電職能(néng)的組織不得濫用行政權力，強制經(jīng)紅站營者從事(shì)本法規定的壟斷行為。
第三十七條 行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制場妹競争内容的規定。
第六章 對(duì)涉嫌壟斷行為的調查
第三十八條 反壟斷執法機構依法對(duì)涉嫌壟斷行為進(jìn)行調查。
對(duì)涉嫌壟斷行為，任何單位和個人有權向(xiàng)反壟斷厭是執法機構舉報。反壟斷執法機構應當為書文舉報人保密。
舉報采用書面(miàn)形式并提供相關事(shì)實和證據的，反壟斷議空執法機構應當進(jìn)行必要的調查。
第三十九條 反壟斷執法機構調查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入被(bèi)調查的經(廠信jīng)營者的營業場所或者其他有關場所進(那坐jìn)行檢查；
（二）詢問被(bèi)調查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他新河有關單位或者個人，要求其說(shuō)明有關情況；
（三）查閱、複制被(bèi)調查的經(jīng)營者、利車金害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協如劇議、會(huì)計賬簿、業務函電、電子數據等文件、資料；
（四）查封、扣押相關證據；
（五）查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。
采取前款規定的措施，應當向(xi空林àng)反壟斷執法機構主要負責人書面(miàn)舊為報告，并經(jīng)批準。
第四十條 反壟斷執法機構調查涉嫌壟斷行為，執法人員不得少于河北二人，并應當出示執法證件。
執法人員進(jìn)行詢問和調查，應當制能月作筆錄，并由被(bèi)詢問人或者被(bèi)調公鄉查人簽字。
第四十一條 反壟斷執法機構及其工作人員對(duì)執法過(guò電話)程中知悉的商業秘密負有保密義務。
第四十二條 被(bèi)調查的經(jīng)營者、利害關系森快人或者其他有關單位或者個人應當配合反壟斷執慢拿法機構依法履行職責，不得拒絕、阻礙反壟斷執法機構的調查。
第四十三條 被(bèi)調查的經(jīn麗房g)營者、利害關系人有權陳述意見。反壟斷執法機構應工家當對(duì)被(bèi)調查的經(jī舊制ng)營者、利害關系人提出的事(shì)實、理由和證據票國進(jìn)行核實。
第四十四條 反壟斷執法機構對(duì)涉嫌壟斷行為調查核實後(亮唱hòu)，認為構成(chéng)壟斷行為的，應當依法作出處理去公決定，并可以向(xiàng)社會(huì)公布。
第四十五條 對(duì)反壟斷執法機構調查的涉嫌壟斷行為，大醫被(bèi)調查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執法機玩東構認可的期限内采取具體措施消除該行為後(hòu)果的，反壟斷執法機構話低可以決定中止調查。中止調查的決定應當載明跳自被(bèi)調查的經(jīng)營者承諾的具體但微内容。
反壟斷執法機構決定中止調查的，應當對(duì)經(jīng)營者履行承美村諾的情況進(jìn)行監督。經(jīng)營者履行承諾的，反壟斷執法能時機構可以決定終止調查。
有下列情形之一的，反壟斷執法機構應當恢複調查：
（一）經(jīng)營者未履行承諾的；
（二）作出中止調查決定所窗志依據的事(shì)實發(fā)生重大變化的；大在
（三）中止調查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實東弟的信息作出的。
第七章 法律責任
第四十六條 經(jīng)營者違反本法規定，達成(c日什héng)并實施壟斷協議的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒(méi樹劇)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一能照以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達成(chéng)的壟斷協議的，可以處五十萬理討元以下的罰款。
經(jīng)營者主動向(xiàng)反壟斷執法機構道懂報告達成(chéng)壟斷協議的有關情況并提供重要證據的，反壟斷計愛執法機構可以酌情減輕或者免除對(duì)該經(jīng)營者的呢花處罰。
行業協會(huì)違反本法規定，組織本行業的經(jīng)營者達成(湖日chéng)壟斷協議的，反壟斷執法機構可以處五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，社訊少會(huì)團體登記管理機關可以依法南黃撤銷登記。
第四十七條 經(jīng)營者違反本法規定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執法銀媽機構責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上一黑百分之十以下的罰款。
第四十八條 經(jīng)營者違反本法規定實施集中的，由國(guó)務院反壟章事斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資産、限期轉讓營業以及說外采取其他必要措施恢複到(dào)集中前著也的狀态，可以處五十萬元以下的罰款。
第四十九條 對(duì)本法第四十六條、第四十七條、哥媽第四十八條規定的罰款，反壟斷執法機構确票煙定具體罰款數額時(shí)，應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時(shí)匠紙間等因素。
第五十條 經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成(chén電草g)損失的，依法承擔民事(shì)責任。
第五十一條 行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務職能(néng司哥)的組織濫用行政權力，實施排除、限制競争行為的，由上級機玩樂關責令改正；對(duì)直接負責的主管人員和報煙其他直接責任人員依法給予處分。反壟斷執法機構可以向(xià報遠ng)有關上級機關提出依法處理的建議。
法律、行政法規對(duì)行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事(s數作hì)務職能(néng)的組織濫用行政權力實那章施排除、限制競争行為的處理另有規定的，依照其規定。
第五十二條 對(duì)反壟斷執法機構依法實施的審查和調查，拒絕提供有關材料、信息，或又關者提供虛假材料、信息，或者隐匿、銷毀、轉站坐移證據，或者有其他拒絕、阻礙調查行多了為的，由反壟斷執法機構責令改正，對(duì)個人可以處個紙二萬元以下的罰款，對(duì)單位可以處二十萬元區河以下的罰款；情節嚴重的，對(duì)個人處二萬靜城元以上十萬元以下的罰款，對(duì)單位處二十萬元以上一百萬元以木麗下的罰款；構成(chéng)犯店信罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第五十三條 對(duì)反壟斷執法機構依據還刀本法第二十八條、第二十九條作出的決定不生得服的，可以先依法申請行政複議；對(duì)行政複話房議決定不服的，可以依法提起(qǐ)行政訴資樹訟。
對(duì)反壟斷執法機構作出的前款規定以外的決定笑也不服的，可以依法申請行政複議或者提起(qǐ)行政訴訟。
第五十四條 反壟斷執法機構工作人員濫用職權、玩忽紙水職守、徇私舞弊或者洩露執法過(guò)程中知悉的商業秘密老匠，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構輛上成(chéng)犯罪的，依法給予處分。
第八章 附 則
第五十五條 經(jīng)營者依照有關知識産權的法樂什律、行政法規規定行使知識産權的行為船書，不适用本法；但是，經(jīng)營者濫用知識産權，排除、限制競争的行為，适山用用本法。
第五十六條 農業生産者及農村經(jīng)濟組織在農産品生産、加工、銷售來門、運輸、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯合她好或者協同行為，不适用本法。
第五十七條 本法自2008年8月1日起(qǐ)施行。
